Вопросы-ответы

Что такое Федресурс и зачем он создан на государственном уровне?

Федресурс или ЕФРСФДЮЛ – это Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
С 1 января 2013 года для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности вступила в силу обязанность по размещению информации в ЕФРСФДЮЛ.

Федресурс представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г., а также иными федеральными законами. Официальным сайтом Федресурса является fedresurs.ru
Федресурс был создан по инициативе ФНС России и утвержден Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 г. № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве для:

• защиты прав кредиторов;
• обеспечения прозрачности и открытости предпринимательской деятельности;
• проверки контрагентов.

Федресурс является публичным ресурсом и в полном объеме реализует один из ключевых принципов работы государственных и федеральных реестров, а именно принцип «информационной открытости (прозрачности)», который заключается в возможности каждого пользователя свободно получать доступ к сведениям (о фактах деятельности юридических лиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности), опубликованным в Федресурсе.
Сведения, которые содержатся в Федресурсе, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации). С информацией, размещенной в Реестре можно ознакомиться на сайте fedresurs.ru

Являясь публичным и открытым федеральным источником, Федресурс дает возможность каждому лицу:

• узнать в Федресурсе информацию о финансовом состоянии контрагента (например, сведения о результатах обязательного аудита, финансовой отчетности, стоимости чистых активов);
• проверить в Федресурсе ряд ключевых сведений о контрагенте или должнике, позволяющих потенциальному кредитору принять решение о начале или прекращении сотрудничества с контрагентом. К таким сведениям относятся: сведения о лицензиях, залогах движимого имущества, недостаточности имущества, банкротстве, реорганизации, ликвидации, уменьшении уставного капитала, лизинге, факторинге и др.
  Кроме того, сайт Федресурса — fedresurs.ru включает не только перечень обязательных сведений, которые размещаются всеми АО, ООО, НКО. ИП, гражданами, но также государственный информационный ресурс для партнеров, поставщиков таких лиц. В реестр включаются юридически важные сведения для деятельности юридических лиц, ИП и остальных субъектов предпринимательской и экономической деятельности.

Федресурс сформирован и регулярно обновляется:

• ФНС России, посредством данных из ЕГРЮЛ (основные реквизиты, наименование, адрес, единоличный исполнительный орган, вид деятельности и иные основные сведения, которые вносятся в ЕГРЮЛ;
• юридическими лицами, ИП и иными субъектами, на которых возложена обязанность по размещению в Федресурсе сведений о фактах своей деятельности (лицензии, СРО, аудит, чистые активы, финансовая отчетность, сообщения кредитора/должника о банкротстве, сведения о залогах, ликвидация, реорганизация, уменьшение УК и тд, порядка 80 видов сообщений о разных событиях.).

Реестр Федресурс — это также многофункциональный инструмент мониторинга событий, которые имеют место в организациях кредиторов и дебиторов. Пользователи после авторизации на ресурсе могут использовать функцию «добавить мониторинг», что позволяет получать уведомления о внесенных изменениях в интересующих организациях и предприятиях. Такая функция дает возможность контрагентам своевременно проконтролировать произошедшие изменения в деятельности партнеров и контрагентов.

Таким образом, официальным сайт Федресурса — fedresurs.ru представляет собой не только сервер по раскрытию информации, но и сервис по проверке контрагентов, где юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные субъекты обязаны размещать о себе ряд сведений, предусмотренных ст. 7.1 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и иными федеральными законами.
При публикации юридическим лицом, ИП или физическим лицом сведений в Федресурсе, оператор Единого федерального реестра — АО «Интерфакс» взимает государственную пошлину, которая составляет 902,51 рублей, в том числе НДС 20%.

Какой официальный сайт Федресурса?

Официальным государственным порталом Единого федерального реестра является fedresurs.ru. Поэтому ЕФРСФДЮЛ «в народе» называют по названию сайта – Федресурс. В личном кабинете, на официальном сайте fedresurs.ru необходимо самостоятельно публиковать сообщения о событиях, установленных законодательством РФ, с помощью специальной квалифицированной электронной подписи, имеющей расширение для работы на портале fedresurs.ru. Предварительно необходимо ознакомиться с Регламентом работы Федресурса, порядком публикации сообщений и специальными формами для размещения информации, предусмотренными для каждого события.

Если вы сталкиваетесь с процедурой публикации в Федресурсе в первый раз, или у вас нет инструментов для публикации, то во избежание ошибок в формах сообщений, некорректной или несвоевременной публикации и получения штрафа по ст. 14.25 КоАП РФ, можно воспользоваться сервисом fedresurs.online, который предоставляет услуги онлайн-опубликования в Федресурсе всех видов сообщений в течение 40 минут.

Как войти в личный кабинет на Федресурсе?

Прежде всего, необходимо отметить, что самостоятельно авторизоваться и зайти в персональный кабинет на портале Федресурса вызывает некоторые сложности. Для этого Вам нужно заблаговременно оформить и оплатить КЭП (квалифицированную электронную подпись), которая выпускается аккредитованным удостоверяющим центром и имеет специальное расширение для публикации в Федресурсе.

Еще одно требование, чтобы войти в личный кабинет Федресурса – необходимо приобрести и установить специальную программу – криптопровайдер на Ваш компьютер. С данной задачей большинство пользователей не могут справиться самостоятельно, поэтому в этом вопросе Вам потребуется помощь квалифицированного IT-специалиста. Кроме того, Вам необходимо скачать на портале и установить на ПК плагин для совместимости работы криптопровайдера и веб-браузера, файл с браузерным расширением в случае необходимости. После грамотного выполнения вышеописанных действий, Вы сможете осуществить вход в личный кабинет Федресурса.

Какое программное обеспечение требуется для размещения сведений в Федресурса?

Чтобы самостоятельно разместить сообщение в Федресурсе, Вам потребуется:

• криптопровайдер (КриптоПро CSP 4.0, Signal-COM CSP 3.0, ViPNet CSP4.2);
• «Федресурс. Плагин ЭП». Данная утилита обеспечивает работу криптопровайдера с веб-браузером;
• браузерное расширение.

Какая последовательность действий при самостоятельном размещении сведений в Федресурсе?

Если Вы еще никогда не публиковали сообщения в Федресурсе, и у Вас отсутствует квалифицированная электронная подпись для авторизации в личном кабинете на сайте fedresurs.ru, Вам нужно будет выполнить действия:

1. Оформить и оплатить специальную квалифицированную электронную подпись для публикаций в Федресурсе можно в одном аккредитованных удостоверяющих центров.
2. Купить и установить программное обеспечение на Ваш компьютер или ноутбук для использования КЭП – криптопровайдер.
3. Скачать на портале Федресурса и установить файл «Федресурс. Плагин ЭП».
4. Скачать на портале Федерального ресурса и выполнить установку файла с расширением браузера в случае надобности.
5. С помощью имеющейся цифровой подписи зайти в персональный кабинет на портале fedresurs.ru (если все действия были грамотно и корректно выполнены на предыдущих этапах).
6. Выбрать тип уведомления, заполнить требуемые поля и сформировать текст.
7. Сделать в кабинете счет на оплату госпошлины, которая составляет 902,51 рублей, в том числе НДС 20%.
8. Внести оплату госпошлины.
9. Зайти в свой личный кабинет на портале Федресурс и разместить сообщение.

В качестве альтернативы Вы можете воспользоваться услугами сервиса fedresurs.online для оперативного и корректного размещения уведомления на государственном портале Федресурса. Специалисты самостоятельно выполнят все технические и правовые процедуры вместо Вас в сжатые сроки. Для этого необходимо оставить заявку на сайте сервиса fedresurs.online. Специалисты сервиса предоставляют услуги онлайн публикации Федресурсе всех видов сообщений в течение 40 минут.

Стоимость предлагаемых услуг сервиса Вам обойдется дешевле, чем расходы на указанные выше действия при самостоятельном размещении информации, при этом также обеспечивается экономия времени, поскольку вам не нужно разбираться во всех тонкостях процесса публикации в Федресурсе. Здесь Вы можете ознакомиться с этапами публикации сведений через сервис — Этапы публикации

Каковы расходы на размещение сообщения в Федресурсе?

Сумма расходов рассчитывается, исходя из выбранного способа опубликования данных в Федресурсе.

Предусмотрено 3 способа:

1. Своими силами с введением КЭП (электронной подписи)

• оформление КЭП – от 6 000 до 7 000 руб.
• покупка ПО криптопровайдера – от 3 000 руб.
• затраты на услуги специалиста для помощи в установке ПО (при необходимости) – от 1 000 руб.
• госпошлина портала за публикацию уведомления – 902,51 руб. (в т.ч. НДС 20%)

Итого затрат: от 11 000 до 13 000 рублей

2. Через нотариальную контору

• услуги нотариуса – от 4 000 до 6 000 руб.
• госпошлина Федресурса за добавление сообщения в систему – 902, 51 руб.
• нотариус не составляет сообщение и не корректирует его (есть риск получить штраф до 50 000 рублей за ошибку в публикации).

Итого расходы: от 4900 до 6900 руб.

3. Через онлайн-сервис размещения информации в Федресурсе

• услуги сервиса – от 6 980 до 9 980 р. (госпошлина включена)

Чтобы рассчитать точную стоимость затрат при онлайн-публикации сообщения в Федресурсе — заполните форму и получите расчет стоимости.

А самостоятельно:

• оформление КЭП — от 6 000 до 7 000 руб.
• покупка ПО криптопровайдера — от 3 000 руб.
• затраты на услуги специалиста для помощи в установке ПО (при необходимости) — 1 000 руб.
• госпошлина портала за публикацию уведомления — 902,51 руб. (в т.ч. НДС 20%)

Итого от 11 000 рублей до 13 0000 рублей самостоятельно

Либо от через онлайн-сервис — от 6 980 до 9 980 рублей

Как разместить уведомление в Федресурсе через наш сервис? Пошаговая инструкция

Для размещения информации через сервис Федресурс онлайн Вам потребуется выполнить такие действия:

1. Отправляете заявку любом удобным для Вас способом на нашем сайте: заявку на сайте fedresurs.online, по телефону, через онлайн чат или в мессенджере.
2. После отправки заявки, течение 7 минут (с 9 до 18 часов по Московскому времени) с Вами связывается специалист, отвечает на все вопросы и отправляет заявление для заполнения, а также дальнейшие инструкции.
3. Далее Вы оплачиваете наши услуги любым удобным способом. В стоимость услуг уже включены расходы на оплаты госпошлины за публикацию сообщения в Федресурсе.
4. Направляете ответным письмом скан-копию или фото бланка заявления с подписью и текстом сообщения, а так же фото с паспортом. После получения документов и оплаты, мы проверяем их достоверность, а также полномочия подписанта по нескольким базам для идентификации заявителя.
5. После проверки документов, специалист размещает сообщение в Федресурсе и Вам уходит письмо со ссылкой на публикацию, выпиской Реестра с текстом сообщения и актом об оказании услуг.

Кому необходимо размещать сообщения в Федресурсе?

Обязательные публикации в Федресурсе сведений о фактах деятельности в обязательном порядке должны размещать (без исключений):

• юридические лица,
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица граждане.

если в их деятельности произошло определенное событие, сведения о котором подлежат обязательной публикации в Федресурсе. Список таких событий, информация о которых обязательна для размещения в Федресурсе, регламентированы ст.7.1 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также иными федеральными законами, среди которых:

• ч.6 ст.5 ФЗ №307 «Об аудиторской деятельности»;
• ч.5 ст.5 ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях»;
• п.1 ст. 30 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)»
• и еще порядка 15 Федеральных законов.

Какие сведения необходимо публиковать в Едином федеральном реестре сведений?

Статьей 7.1 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и иными нормативно-правовыми актами действующего законодательства РФ перечислено уже более 80 обязательных сведений о событиях, происходящих в жизни предприятий, ИП и физических лиц, подлежащих опубликованию в Федресурсе. Данные сведения стоит разделить на ежегодные и событийные.
К ежегодным публикация в Федресурсе относятся:

• о результатах обязательного аудита;
• о размере чистых активов;
• о финансовой отчетности.

Вышеуказанные сообщения ежегодно должны в Федресурсе публиковать акционерные общества. Аудиторское заключение должны публиковать ООО, некоммерческие учреждения и любое лицо, которое провело обязательный аудит.
К событийным публикациям в Федресурсе относятся:

• о ликвидации;
• о реорганизации;
• объявление о намерении кредитора заявить о банкротстве должника;
• объявление о намерении должника заявить о собственной финансовой несостоятельности (банкротстве);
• прочие сообщения о банкротстве (признаки банкротства, недостаточность имущества);
• сведения о получении и изменении статуса лицензии (продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, аннулировании лицензии);
• снижении размера уставного капитала;
• вступлении в СРО (в саморегулируемую организацию);
• прекращении членства в СРО (в саморегулируемой организации);
• передаче в залог движимого имущества.

Эти данные обязано размещать в Федресурсе любое лицо, для которого произошло такое событие (организация, ИП или физлицо). Полный список сообщений для публикации в Федресурсе — здесь

На основании каких законов регламентирована обязанность по размещению сведений в Федресурсе?

Обязанность по размещению сведений в Федресусре установлена статьей 7 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а перечень сведений подлежащих публикации в Федресурсе указан в пункте 7 статьи 7.1 ФЗ №129. Также обязательные уведомления регламентируются прочими федеральными законами, регулирующими определенные отношения, деятельность и события в деятельности субъектов, в частности:

• ч.6 ст.5 ФЗ №307 «Об аудиторской деятельности»;
• ч.5 ст.5 ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях»;

ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Какой срок для внесения сведений в Федресурс?

Порядок и сроки внесения сведений в Федресурс регламентированы статьей 7 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Срок составляет 3 рабочих дня с момента наступления соответствующего события или факта деятельности. Однако, необходимо понимать, что соответствующий факт (от него нужно отсчитывать 3 рабочих дня) у каждого уведомления является индивидуальным, в зависимости от события, о котором идет речь. К примеру, для опубликования аудиторского заключения, 3 рабочих дня отсчитываются с момента подписания заключения. Для внесения в Федресурс сообщения о ликвидации, 3 дня отсчитываются с даты принятия решения о ликвидации организации.

Но для отдельной категории сведений регламентированы абсолютно иные сроки размещения в Федресурсе. Преимущественно они указаны напрямую в правовой норме, регулирующей обязанность по размещению данного сообщения. Так, уведомление о намерении кредитора или должника уведомить о намерении обратиться с заявлением о банкротстве, следует публиковать в ЕФРСФДЮЛ (не в ЕФРСБ) не менее, чем за 15 календарных дней до дня обращения в Арбитражный суд.

Какая ответственность и последствия наступают за неразмещение и несвоевременное размещение сведений в Федресурсе?

Административная ответственность. За отсутствие или несвоевременное размещение сведений в Федресурсе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа согласно ч.6-8 ст.14.25 КоАП РФ в размере от 5000 до 50000 рублей, а при повторном нарушении, предусмотрена дисквалификация должностного лица на срок от 1 года до 3 лет.

Субсидиарная (личная имущественная) ответственность. Кроме того, в случае банкротства организации, которая не опубликовала все обязательные сообщения в Федресурсе, лица, контролирующие ее (руководители, собственники и тд.) будут привлечены к субсидиарной ответственности согласно ст.61.11 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку такая организация скрыла от своих кредиторов важные сведения о своем финансовом состоянии и поставила их в ситуации, при которой кредиторам невозможно защитить свои интересы.
Отказ ФНС России в государственной регистрации. Пункты «с», «т», «у» статьи 23 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентирует отказ в государственной регистрации в случае:

• с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов путем подачи сообщения в Федресурс (согласно пп.«н.6» п.7 ст.7.1 ФЗ №129).
• т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов путем подачи сообщения в Федресурс (согласно пп.«н.5» п.7 ст.7.1 ФЗ №129).
• у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов путем подачи сообщения в Федресурс (согласно пп.«н.7» п.7 ст.7.1 ФЗ №129).

Гражданско-правовая ответственность может возникнуть в связи с отсутствием обязательных сведений в Едином федеральном реестре о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, на основании положений Гражданского кодекса РФ, согласно которому: «Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем…».

Иные правовые последствия.
Не возникновение права на обращение в арбитражный суд с заявлением кредитора о признании должника банкротом, в случае отсутствия соответствующего уведомления в Федресурсе, не менее, чем за 15 календарных дней до обращения в суд.
Не возникновение права на обращение в арбитражный суд с заявлением должника о своем банкротстве, в случае отсутствия соответствующего уведомления в Федресусре не менее, чем за 15 календарных дней до обращения в суд.

Это влечет за собой следующие последствия:

• Вынесение определения об оставлении без движения до устранения нарушений;
• Полный отказ в приеме документов;
• Ошибочный прием аппаратом суда заявления и последующее обжалование определения о принятии заявления о признании должника банкротом, (основание: право на обращение в арбитражный суд не возникло или возникло позже, чем было вынесено определение).

!Не следует забывать: Право на обращение в арбитражный суд возникает не только на основании опубликования в Федресурсе уведомления за 15 дней до обращения в арбитражный суд, но и в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому: «Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств».
Таким образом, несоблюдение требований, установленных пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве и заведомо опубликованное (до вступления в законную силу решения суда) уведомление в Федресурсе, при подаче документов в арбитражный суд будет признано безосновательным, повлечет за собой указанные выше последствия и потребует повторной публикации.

Более подробно об ответственности — смотрите здесь
Собранные нами ответы, постановления, решения о привлечении юридических лиц, руководителей и главных бухгалтеров к ответственности и возбуждении административных дел, отказе гос. органов и иной актуальной практики по вопросу ответственности за Федресурс.

Что необходимо включать в текст уведомления для публикации в Федресурсе?

Текст уведомления у каждого события индивидуален и регулируется Регламентом Федресурса (размещен на fedresurs.ru).
При размещении определенного сообщения в Федресурсе понадобится заполнить специальную форму уведомления, содержащую ключевые поля о конкретном событии. Как правило, это такие поля как:

• ИНН/Наименования лиц/иногда их адрес, которые участвуют в событии,
• наименование события и его дата;
• наименование/идентификатор имуществ;
• наименование/номер/дата документа, на базе которого наступило событие или документа, подтверждающего событие;
• норма, на базе которой заявитель размещает уведомление о данном событии.

В зависимости от конкретного события, необходимо будет добавить информации из основного документа, с которым это событие связано. Например, при публикации в Федресурсе сообщения о результатах обязательного аудита в сообщение вносится мнение аудитора, которое содержится в аудиторском заключении. При публикации в Федресурсе сообщения о залоге, в сообщение вносятся некоторые идентифицирующие сведения о заложенном имуществе, которые содержатся в договоре о залоге и тд.

Как проверить подходит ли ваша электронная подпись для внесения данных в Федресурс?

Проверить, подходит ли имеющаяся у Вас электронная подпись для размещения информации на портале Федерального ресурса, Вы можете на сайте Единого федерального реестра fedresurs.ru во вкладке «Помощь». Для это необходимо:

1. Ознакомиться с “Инструкцией по установке компонента ЭП” на 38 страницах в разделе “Помощь”.
2. Провести установку на ваш компьютер ПО криптопровайдера (если оно еще не установлено).
3. Скачать в аналогичном разделе и установить на компьютер утилиту “Федресурс. Плагин ЭП”, и при необходимости браузерное расширение, если вы пользуетесь браузерами FireFox или Chrome на вашем ПК.
4. В разделе “Проверка конфигурации системы и электронной подписи” проверяете вашу подпись. Если сертификат ЭЦП не распознается и система выдает ошибку, значит подпись не подходит и нужно оформить новую подпись с расширением для опубликования данных в Федеральном ресурсе, или заполнить заявку на нашем сайте и выполнить размещение уведомления без значительных затрат времени, сил и средств на новую КЭП (квалифицированную электронную подпись).

Также можно проверить подходит ли Ваша ЭЦП (КЭП) на нашем сайте.

Текст сообщения для публикации в Федресурсе. Образец

Текст уведомления, которое размещается в Федресурсе, строго не регламентирован законодательством РФ. Однако текст уведомления у каждого события индивидуален и регулируется Регламентом Федресурса (размещен на fedresurs.ru), и чтобы изучить его Вам потребуется достаточно много времени.

В целом, заявитель должен изложить все важные факты о событии в таком сообщении, указав соответствующее документальное основание с датой и номером. Также можно воспользоваться примером текста сообщения, представленным на официальном сайте Федресурса.

Как просмотреть публикацию в Федресурсе?

Опубликованное в Федресурсе уведомление можно легко найти на портале fedresurs.ru. Для этого в поиске впишите ИНН лица, по которому опубликована информация, а после этого перейдите на страницу лица. Объявление будет располагаться на сайте Федресурса внизу страницы справа.

Как аннулировать опубликованное сообщение в Федресурсе?

Любое сообщение в Федресурсе может аннулироваться заявителем любым из методов. Аннулирование – это разновидность действий в личном кабинете, схожих по процедуре с публикацией сообщения, после которых ранее опубликованное сообщение в нем считается аннулированным. По этой причине к публикации объявления об аннулировании сообщения в Федресурсе используются аналогичные правила, как для публикации любого иного сообщения.